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着一股焦躁的气氛。 侵华战争迟迟不能结束，曾狂妄宣称三个月灭亡华国的近卫文麿内阁在1939年初轰然倒台。平沼骐一郎在军国主义分子和军部的支持下，宣布组阁。 平沼沼骐一郎上台就颁布了《扩充生产力计划要纲》，动员日本全社会的财力、物力、人力，扩大军工生产规模，以维持侵华战争。 随后，平沼内阁又修改了兵役法，延长日本国民服兵役的时间，把大批日本男人赶上战场当炮灰。 平沼内阁对侵华持久战争也没有什么信心，因为他们很清楚日本没有打持久战的能源、物资和资金。 日本石油的年消耗量为180万吨，而日本石油(库页岛当时被日本控制)的总产量，仅为45万吨，有着135万吨的巨大缺口。 除了苏联和罗马尼亚的油田，此时世界所有的大油田，都处于美英荷法这几个列强的控制之下。日本进口的石油主要来源于荷属东印度群岛。 日本...